壯大新型消費、食品安全、冷鏈物流……今年政府工作報告這些值得我們關注

2024-03-0709:17

來源: 冷凍食品網 發布者：編輯

3月5日，十四屆全國人大二次會議開幕會在北京人民大會堂舉行，2024年政府工作報告出爐，引發各行業熱議。

政府工作報告中，多處提及新型消費、食材產業鏈供應鏈、冷鏈物流等行業相關內容。一起來看下，都有哪些需要關注的點？

培育壯大新型消費，優化消費環境

政府工作報告指出，今年發展主要預期目標是，國內生產總值增長5%左右；城鎮新增就業1200萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長和經濟增長同步。

內需是中國經濟發展的基本動力，“促消費”依然是2024年擴大內需的重要手段。國貨“潮品”持續出圈”；“淄博趕烤”“爾濱特色”…… 這些煙火持續點燃國內消費的熱情。

政府工作報告介紹今年政府工作任務時提出，著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，更好統籌消費和投資，增強對經濟增長的拉動作用。

促進消費穩定增長，要從增加收入、優化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發消費潛能。培育壯大新型消費，實施數字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩定和擴大傳統消費，鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網聯新能源汽車、電子產品等大宗消費。

要推動養老、育幼、家政等服務擴容提質，支持社會力量提供社區服務。優化消費環境，開展“消費促進年”活動，實施“放心消費行動”，加強消費者權益保護，落實帶薪休假制度。實施標準提升行動，加快構建適應高質量發展要求的標準體系，推動商品和服務質量不斷提高，更好滿足人民群眾改善生活需要。

嚴管食品安全

增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力

政府工作報告中，“食品安全”“供應鏈”“產業鏈”等關鍵詞不斷出現。

在“2024年政府工作任務”中提及，維護國家安全和社會穩定。貫徹總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設。提高公共安全治理水平，推動治理模式向事前預防轉型。著力夯實安全生產和防災減災救災基層基礎，增強應急處置能力。嚴格食品、藥品、特種設備等安全監管。完善社會治理體系。強化城鄉社區服務功能。

重要產業鏈供應鏈自主可控能力提升

在“2023年工作回顧”中，報告指出，安全發展基礎鞏固夯實。“重要產業鏈供應鏈自主可控能力提升。”現代化基礎設施建設不斷加強。產業鏈供應鏈安全是助力國家產業高質量發展、保障實體經濟穩定運行、構建新發展格局的重要內容，也是國家經濟安全的重要組成部分。“十四五”規劃提出“加強國際產業安全合作，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈”。

在國家層面，產業鏈供應鏈安全意味著關鍵生產環節的自主可控。

在產業層面，產業鏈供應鏈安全意味著戰略支柱產業的核心競爭力。

在企業層面，產業鏈供應鏈安全更強調核心企業的抗風險韌性。

重要產業鏈供應鏈自主可控能力提升，能夠防范產業鏈關鍵環節風險，在面臨外部產品、零部件或技術等斷供、斷鏈沖擊時，還能依靠國內穩定運行的產業鏈供應鏈或分散化的國際供應提供相應的產品和服務。

△圖片來源：網絡

推動產業鏈供應鏈優化升級、增強產業鏈供應鏈韌性

在“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”中，報告提出“推動產業鏈供應鏈優化升級”。保持工業經濟平穩運行。實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，“增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力。”實施制造業技術改造升級工程，培育壯大先進制造業集群，創建國家新型工業化示范區，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型。加快發展現代生產性服務業。促進中小企業專精特新發展。加強標準引領和質量支撐，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。推動產業鏈供應鏈優化升級，將提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。

有效維護產業鏈供應鏈安全穩定

在“更好統籌發展和安全，有效防范化解重點領域風險”中，報告提出“有效維護產業鏈供應鏈安全穩定”，支撐國民經濟循環暢通。加強重點領域安全能力建設。完善糧食生產收儲加工體系，全方位夯實糧食安全根基。推進國家水網建設。強化能源資源安全保障，加大油氣、戰略性礦產資源勘探開發力度。加快構建大國儲備體系，加強重點儲備設施建設。提高網絡、數據等安全保障能力。

加快形成綠色低碳供應鏈

在“加強生態文明建設，推進綠色低碳發展。”中，報告提出推動廢棄物循環利用產業發展，促進節能降碳先進技術研發應用，“加快形成綠色低碳供應鏈”。建設美麗中國先行區，打造綠色低碳發展高地。將綠色低碳與供應鏈相結合，能大力發展綠色低碳經濟。推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的美麗中國。綠色低碳供應鏈將為我國實現“雙碳”目標做出重要貢獻。

降低物流成本，加強冷鏈物流

政府工作報告提出了“實施降低物流成本行動”等與物流行業相關內容。其中，三次提及“物流”，另外還提及“流通”“冷鏈”“配送”“交通運輸”“海外倉”“跨境電商”等物流領域。

實施降低物流成本行動

報告在“堅定不移深化改革，增強發展內生動力”中，提出“實施降低物流成本行動，健全防范化解拖欠企業賬款長效機制”，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。

2月23日，中央財經委員會第四次會議，提出物流是實體經濟的“筋絡”，聯接生產和消費、內貿和外貿，必須有效降低全社會物流成本，增強產業核心競爭力，提高經濟運行效率。降低全社會物流成本是提高經濟運行效率的重要舉措。物流降成本的出發點和落腳點是服務實體經濟和人民群眾，基本前提是保持制造業比重基本穩定，主要途徑是調結構、促改革，有效降低運輸成本、倉儲成本、管理成本。優化運輸結構，強化“公轉鐵”、“公轉水”，深化綜合交通運輸體系改革，形成統一高效、競爭有序的物流市場。優化主干線大通道，打通堵點卡點，完善現代商貿流通體系，鼓勵發展與平臺經濟、低空經濟、無人駕駛等結合的物流新模式。統籌規劃物流樞紐，優化交通基礎設施建設和重大生產力布局，大力發展臨空經濟、臨港經濟

△圖片來源：網絡

加快國際物流體系建設

報告在“擴大高水平對外開放，促進互利共贏”中，提出“加快國際物流體系建設，打造智慧海關，助力外貿企業降本提效。”國際物流體系涉及跨國界運輸、倉儲、貨物管理和信息流動組成的復雜網絡系統。這一體系包括了多種組成部分，如海運、空運、陸運、鐵路運輸、跨境電子商務等，以及相關的物流基礎設施、服務提供商和監管機構。國際物流體系的有效運作對于全球貿易和經濟發展至關重要，因此，需要不斷優化國際物流體系，提高運輸效率，降低成本，促進國際貿易的發展。

報告還提出“促進跨境電商等新業態健康發展，優化海外倉布局，支持加工貿易提檔升級，拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長點。”積極擴大優質產品進口。全面實施跨境服務貿易負面清單。出臺服務貿易、數字貿易創新發展政策。加快內外貿一體化發展。這將增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，鞏固外貿外資基本盤，培育國際經濟合作和競爭新優勢。

加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設

報告在“堅持不懈抓好“三農”工作，扎實推進鄉村全面振興”中，提出“加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設”，持續改善農村人居環境，建設宜居宜業和美鄉村。

推動冷鏈寄遞高質量發展，既是快遞業增強現代農業服務能力的重要體現，也是推進“快遞進村”、農特產品上行和助力鄉村振興的著力點。近年來，中國冷鏈物流市場規模快速增長，國家骨干冷鏈物流基地、產地銷地冷鏈設施建設穩步推進，冷鏈裝備水平顯著提升。建立現代冷鏈物流體系，符合建立現代化經濟體系的重大決策部署，有助于完善國家現代流通體系、現代物流體系和現代綜合交通運輸體系。

按照計劃，2024年，將深入推進農村電商與快遞協同發展示范創建工作，持續打造郵政快遞服務現代農業品牌項目，提高農產品的運輸時效，積極發展冷鏈寄遞物流，為農產品銷售上行提供專業化的寄遞服務。從而進一步惠及廣大農村群眾、降低農村物流成本、推動農村經濟發展。根據國家郵政局部署，2024年，全行業將加強縣級分撥中心、鄉鎮網點和村級寄遞物流綜合服務站建設，不斷完善縣鄉村寄遞物流配送的基礎設施，通過分揀、運輸、末端等環節的協同合作，強化資源共享，降低物流成本。